Beijing, – O mais recente plano da Comiss\u00e3o Europeia (CE) de impor tarifas extras provis\u00f3rias de at\u00e9 38,1% sobre ve\u00edculos el\u00e9tricos (VEs) fabricados na China baseia-se em alega\u00e7\u00f5es infundadas, gerando s\u00e9rias preocupa\u00e7\u00f5es sobre o protecionismo comercial e a aplica\u00e7\u00e3o de padr\u00e3o duplo.<\/p>\n\n\n\n
O aumento de tarifas ocorreu oito meses ap\u00f3s a CE ter iniciado uma investiga\u00e7\u00e3o antissubs\u00eddios sobre os ve\u00edculos el\u00e9tricos a bateria importados da China, incluindo as marcas chinesas como BYD, Geely e SAIC, bem como Tesla, BMW e outras marcas estrangeiras.<\/p>\n\n\n\n
A medida foi motivada pelas acusa\u00e7\u00f5es da CE de que a China estava “inundando” o bloco com ve\u00edculos el\u00e9tricos mais baratos como resultado de uma “superprodu\u00e7\u00e3o”, que a CE atribuiu a subs\u00eddios estatais significativos na China.<\/p>\n\n\n\n
No entanto, a l\u00f3gica que justifica o aumento da tarifa parece estar longe de ser convincente, conforme evidenciado por v\u00e1rios fatores: a investiga\u00e7\u00e3o antissubs\u00eddios e seu resultado foram ambos politicamente motivados; o setor de VEs da China, na verdade, enfrenta subprodu\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o superprodu\u00e7\u00e3o, no processo de eletrifica\u00e7\u00e3o do transporte; e a acusa\u00e7\u00e3o feita contra a China em rela\u00e7\u00e3o aos subs\u00eddios estatais \u00e9 exagerada e aplica um padr\u00e3o duplo.<\/p>\n\n\n\n
Em primeiro lugar, a investiga\u00e7\u00e3o antissubs\u00eddios foi anunciada pela presidente da CE, Ursula von der Leyen, em seu discurso sobre o Estado da Uni\u00e3o em setembro de 2023, momento antes de ela pedir a “elimina\u00e7\u00e3o de riscos” da China, um reflexo de como o com\u00e9rcio, a economia e a pol\u00edtica se tornaram interligados.<\/p>\n\n\n\n
De acordo com as regras da UE, uma investiga\u00e7\u00e3o antissubs\u00eddios geralmente \u00e9 iniciada apenas quando uma reclama\u00e7\u00e3o \u00e9 apresentada por um setor ou por um Estado-membro. No entanto, nesse caso, a CE iniciou a investiga\u00e7\u00e3o por iniciativa pr\u00f3pria.<\/p>\n\n\n\n
A investiga\u00e7\u00e3o e os aumentos tarif\u00e1rios coincidiram com o aumento do protecionismo comercial por parte da UE. Desde janeiro de 2024, a UE introduziu pelo menos 33 medidas de prote\u00e7\u00e3o comercial contra a China.<\/p>\n\n\n\n
A investiga\u00e7\u00e3o e os aumentos tarif\u00e1rios subsequentes constituem um abuso de poder, s\u00e3o injustos para as empresas chinesas, geraram uma controv\u00e9rsia significativa e dividiram a opini\u00e3o p\u00fablica europeia.<\/p>\n\n\n\n
V\u00e1rios CEOs automotivos europeus proeminentes, incluindo os da Mercedes-Benz, Stellantis e VW, expressaram oposi\u00e7\u00e3o aos aumentos de tarifas. Al\u00e9m disso, alguns empres\u00e1rios europeus influentes na China informaram \u00e0 Xinhua que o setor n\u00e3o solicitou os aumentos de tarifas e n\u00e3o gostou nem um pouco deles.<\/p>\n\n\n\n
A C\u00e2mara de Com\u00e9rcio da China na UE, sediada em Bruxelas, disse \u00e0 Xinhua que descobriu que os fabricantes de autom\u00f3veis da UE acreditavam que tais aumentos de tarifas n\u00e3o aumentariam a competitividade das marcas europeias. Em vez disso, eles sentiram que isso poderia prejudicar seus esfor\u00e7os de transforma\u00e7\u00e3o e prejudicar as metas de neutralidade de carbono da UE.<\/p>\n\n\n\n
Em segundo lugar, a alega\u00e7\u00e3o da UE de “superprodu\u00e7\u00e3o” no setor de ve\u00edculos el\u00e9tricos da China \u00e9, em grande parte, um equ\u00edvoco, convenientemente usado como pretexto para o protecionismo comercial e padr\u00e3o duplo.<\/p>\n\n\n\n
Em 2023, cerca de 80% dos autom\u00f3veis da Alemanha foram vendidos no exterior. Em compara\u00e7\u00e3o, apenas 12,7% dos ve\u00edculos de nova energia da China foram vendidos no exterior. N\u00e3o h\u00e1 motivo para acusar a China de “superprodu\u00e7\u00e3o”.<\/p>\n\n\n\n
Em vez disso, o setor de ve\u00edculos el\u00e9tricos da China enfrenta uma subprodu\u00e7\u00e3o no longo prazo. \u00c0 medida que a eletrifica\u00e7\u00e3o do transporte avan\u00e7a, a crescente demanda por VEs est\u00e1 levando as montadoras a expandir a capacidade de produ\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
As estat\u00edsticas do setor mostraram que, em 2023, mais de 9 milh\u00f5es de ve\u00edculos de nova energia foram vendidos na China, ultrapassando uma taxa de penetra\u00e7\u00e3o de mercado de 30%. At\u00e9 2035, espera-se que as vendas ultrapassem 38 milh\u00f5es, com uma taxa de penetra\u00e7\u00e3o de 90%.<\/p>\n\n\n\n
Apesar da ado\u00e7\u00e3o generalizada de VEs nas maiores cidades da China, um potencial de crescimento substancial permanece nas cidades de terceiro e quarto n\u00edveis da China, bem como nos mercados rurais, garantindo uma demanda sustentada por VEs no longo prazo.<\/p>\n\n\n\n
Em um relat\u00f3rio investigativo publicado em abril de 2024, a Bloomberg n\u00e3o encontrou dados que sustentassem as alega\u00e7\u00f5es de “excesso de capacidade” da China no setor de ve\u00edculos el\u00e9tricos, e os estoques das montadoras chinesas tamb\u00e9m n\u00e3o pareciam altos.<\/p>\n\n\n\n
Notavelmente, o boom de produ\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos el\u00e9tricos da China tamb\u00e9m ajudar\u00e1 o mundo a atender \u00e0 demanda global cada vez mais forte por ve\u00edculos el\u00e9tricos se o mundo quiser atingir emiss\u00f5es l\u00edquidas zero.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, mas n\u00e3o menos importante, com rela\u00e7\u00e3o aos subs\u00eddios, as acusa\u00e7\u00f5es da UE s\u00e3o exageradas. O vice-ministro do com\u00e9rcio chin\u00eas, Ling Ji, disse no in\u00edcio deste m\u00eas que a China descobriu que muitos dos “subs\u00eddios” alegados pela UE na investiga\u00e7\u00e3o n\u00e3o s\u00e3o considerados subs\u00eddios nos termos das regulamenta\u00e7\u00f5es da OMC.<\/p>\n\n\n\n
Entre os v\u00e1rios subs\u00eddios dispon\u00edveis na UE e na China, constatou-se que os subs\u00eddios em alguns setores da UE eram mais altos do que os da China, acrescentou Ling.<\/p>\n\n\n\n
Os subs\u00eddios s\u00e3o pr\u00e1ticas comuns usadas para apoiar setores espec\u00edficos. Tanto a UE quanto os Estados Unidos aumentaram significativamente seus subs\u00eddios nos \u00faltimos anos. A “Lei de Redu\u00e7\u00e3o da Infla\u00e7\u00e3o” dos EUA ofereceu centenas de bilh\u00f5es de d\u00f3lares em subs\u00eddios para energia limpa, incluindo US$ 12 bilh\u00f5es em subs\u00eddios e empr\u00e9stimos para fabricantes de ve\u00edculos el\u00e9tricos.<\/p>\n\n\n\n
A UE tem sua “Lei da Ind\u00fastria Zero L\u00edquida”, com o objetivo de ampliar a fabrica\u00e7\u00e3o de tecnologias limpas, sem mencionar os colossais subs\u00eddios do bloco para seu setor agr\u00edcola, que representa cerca de 20% do or\u00e7amento anual total da UE.<\/p>\n\n\n\n
Alguns pol\u00edticos europeus afirmam que os subs\u00eddios estatais da China resultaram em uma competitividade significativa no setor de ve\u00edculos el\u00e9tricos. No entanto, especialistas do setor na China atribu\u00edram esse fato ao progresso tecnol\u00f3gico impulsionado pela concorr\u00eancia acirrada, cadeias de suprimentos completas, infraestrutura totalmente nova, bem como custos mais baixos de energia e terra, em vez de subs\u00eddios excessivos.<\/p>\n\n\n\n
“Os subs\u00eddios governamentais desempenham um papel importante, mas podem ser secund\u00e1rios em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 inova\u00e7\u00e3o: A China lidera a UE e os EUA em publica\u00e7\u00f5es revisadas por pares sobre tecnologia verde”, observou o relat\u00f3rio da Bloomberg.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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