Por Xiong Maoling, Yang Ling e Matthew Rusling
Washington – Na quarta-feira, a paralisação do governo federal dos EUA entrou em seu 36º dia, superando o recorde anterior de 35 dias estabelecido durante a paralisação de 2018-2019, se tornando a mais longa paralisação do governo na história dos EUA.
Ao longo dos anos, conforme a polarização política e as lutas pelo poder entre os partidos Democrata e Republicano se intensificaram, as paralisações do governo viraram uma característica recorrente da política americana, com consequências cada vez mais graves.
Observadores acreditam que as prolongadas paralisações do governo federal decorrem da falta de disposição de ambos os partidos em ceder em um “jogo de empurra-empurra”, enquanto se concentram em avaliar a opinião pública e calcular seus ganhos políticos, colocando os interesses partidários acima do bem-estar do povo e expondo as falhas do sistema americano.
QUEBRANDO UM NOVO RECORDE
Em 1º de outubro, o Senado dos EUA não conseguiu aprovar um novo projeto de lei de financiamento de curto prazo antes que os fundos do governo se esgotassem, marcando a primeira paralisação do governo em quase sete anos. Ao meio-dia de terça-feira, o Senado dos EUA novamente não conseguiu aprovar um projeto de lei de financiamento de curto prazo pela 14ª vez.
Especialistas e meios de comunicação acreditam que essa paralisação recorde não se deve apenas ao impasse entre os dois partidos sobre os gastos com saúde, mas também porque ambos os partidos a estão usando para promover suas próprias agendas políticas, demonstrando pouca urgência em encerrá-la.
Desde que assumiu o cargo no início deste ano, o governo do presidente Donald Trump tem buscado cortar drasticamente os gastos e reduzir o tamanho da força de trabalho federal. Muitos observadores veem a paralisação do governo como uma oportunidade para a administração buscar seu objetivo de simplificar o governo.
O diretor do Escritório de Gestão e Orçamento da Casa Branca, Russell Vought, estimou que a paralisação poderia resultar na eliminação de mais de 10.000 empregos federais. Greg Cusack, ex-membro da Câmara dos Representantes de Iowa, disse que, ao longo dos anos, os republicanos criticam constantemente “os gastos excessivos do governo”. Sob o governo Trump e seu movimento “Tornar a América Grande Novamente”, “esse plano de longo prazo tem sido perseguido abertamente e publicamente”.
A postura intransigente dos democratas também é uma das razões pelas quais a paralisação se arrasta. Alguns analistas acreditam que, com os três poderes: a Casa Branca, o Congresso e a Suprema Corte, controlados pelos republicanos, os democratas veem a luta contra a paralisação como uma oportunidade para impulsionar sua agenda política e consolidar a solidariedade partidária.
Em meio ao impasse, ambos os partidos continuam trocando acusações, sem sinais claros de uma resolução para a paralisação.
“Os republicanos se recusam a estender os créditos fiscais da Lei de Acesso à Saúde, o que resultará em milhões de americanos vendo aumentos drásticos nos prêmios, coparticipações e franquias”, alertou o líder da minoria na Câmara, Hakeem Jeffries, o principal democrata na Câmara dos Representantes.
O presidente da Câmara dos Representantes dos EUA, Mike Johnson, principal republicano na Câmara, disse que “a paralisação de Schumer nunca foi sobre saúde ou outras políticas”, referindo-se ao líder da minoria no Senado, Chuck Schumer.
“Neste momento, os democratas temem mais a retaliação política de ativistas de extrema esquerda em seu partido do que as consequências de manter o governo fechado por semanas a fio”, disse Johnson.
Enquanto os dois partidos permaneciam em uma guerra de palavras, o impacto da paralisação recorde continuava se espalhando, causando um duro golpe em várias áreas que afetam a vida diária das pessoas, incluindo a segurança da aviação e os programas de assistência alimentar.
O secretário de Transportes, Sean Duffy, alertou na terça-feira que a paralisação do governo em andamento aumentou os riscos para as viagens aéreas, advertindo que cancelamentos generalizados de voos, e até mesmo possíveis fechamentos do espaço aéreo, podem ocorrer se os controladores de tráfego aéreo ficarem sem receber o segundo salário integral na próxima semana.
Dados do site americano de rastreamento de voos FlightAware mostram que milhares de voos em todo o país estão sofrendo atrasos todos os dias. O Escritório de Orçamento do Congresso dos EUA alertou recentemente que a taxa de crescimento anualizada do PIB real dos EUA no quarto trimestre poderia cair de 1 a 2 pontos percentuais, dependendo da duração da paralisação do governo. Se a paralisação durar seis semanas, as perdas econômicas chegariam a 11 bilhões de dólares; se continuar por oito semanas, as perdas atingiriam 14 bilhões de dólares.
HISTÓRICO DE PARALISAÇÕES DO GOVERNO
Nos últimos anos, as paralisações do governo se tornaram uma característica recorrente da política americana. Ambos os partidos se atacam mutuamente para obter vantagem política, e a polarização partidária aumentou.
De acordo com reportagens da mídia americana, a primeira paralisação parcial do governo federal na história dos EUA ocorreu em 1976, quando o presidente Gerald Ford vetou um projeto de lei de gastos em meio a uma disputa orçamentária no Departamento de Saúde, Educação e Bem-Estar, que não existe mais com esse nome.
Antes de 1980, as agências federais geralmente continuavam operando durante as lacunas de financiamento, minimizando todos os trabalhos e despesas não essenciais. No entanto, em 1980, o então procurador-geral Benjamin Civiletti, sob a presidência de Jimmy Carter, esclareceu que as agências federais não podiam gastar fundos sem dotações orçamentárias. Essa decisão levou a paralisações governamentais em larga escala nos anos seguintes.
De acordo com estatísticas do Congresso dos EUA, houve 15 paralisações do governo federal nos Estados Unidos desde 1980. Oito ocorreram durante a década de 1980, a maioria durando apenas um a três dias; três ocorreram na década de 1990, com a mais longa durando 21 dias; e quatro ocorreram desde 2013.
Embora o número de paralisações nos últimos anos tenha sido baixo, o país enfrentou várias crises de paralisação de alto risco em um único ano.
Do final de 1995 ao início de 1996, a paralisação de 21 dias durante o governo Clinton foi a mais longa da história dos EUA na época. Os republicanos exigiram cortes profundos nos gastos do governo, e os democratas insistiram em preservar certos gastos com bem-estar social e saúde, resultando no impasse.
Em outubro de 2013, sob o presidente Barack Obama, o governo paralisou por 16 dias depois que os republicanos tentaram reduzir ou atrasar o financiamento para a Lei de Cuidados Acessíveis, também conhecida como Obamacare. Durante o primeiro mandato de Trump, do final de 2018 ao início de 2019, um impasse sobre o financiamento do muro na fronteira entre os EUA e o México levou a uma paralisação do governo que, na época, bateu o recorde, durando 35 dias.
Especialistas observaram que as paralisações recentes estão cada vez mais politizadas, evidenciando as divisões cada vez maiores entre os dois partidos.
O professor de ciência política da Universidade Duke, David Rohde, observou anteriormente que as primeiras paralisações do governo tendiam a girar em torno de negociações básicas sobre atividades governamentais rotineiras, e “havia muito menos tensão política”.
Douglas W. Elmendorf, ex-reitor da Escola Harvard Kennedy e ex-diretor do Escritório de Orçamento do Congresso dos EUA, disse que houve um aumento recente nas paralisações devido à falta de disposição para o compromisso. “A crescente polarização que vemos aumentou a probabilidade e a duração das paralisações”, disse ele.
CAUSAS FUNDAMENTAIS DAS PARALISAÇÕES
Durante essa paralisação do governo que durou um mês, tanto o Partido Democrata quanto o Republicano mostraram pouco interesse em negociações ativas ou em chegar a um acordo. Em vez disso, se concentraram em disputas partidárias e na troca de culpa, ignorando os interesses imediatos do público e tentando convencer seus próprios eleitores de que o outro lado é o responsável pela paralisação. Mas, aos olhos do povo americano, nenhum dos partidos pode escapar da culpa.
De acordo com uma pesquisa recente dos jornais ABC News/Washington Post/Ipsos, 68% dos americanos disseram que o Partido Democrata está desconectado das preocupações da maioria dos cidadãos, enquanto 61% disseram o mesmo sobre o Partido Republicano.
Uma pesquisa recente da Gallup mostrou que a aprovação pública do Congresso caiu para 15%, com quase 80% dos adultos americanos desaprovando seu desempenho.
“As pesquisas que vi sugerem que ninguém está feliz com a paralisação nem com os partidos”, disse à Xinhua, Christopher Galdieri, professor de ciência política do Faculdade Saint Anselm, no estado de New Hampshire, nordeste dos EUA.
Reed Galen, cofundador da organização política americana The Lincoln Project, disse que os Estados Unidos “não enfrentam a ameaça de uma paralisação do governo a cada setembro por causa de divergências políticas ou restrições financeiras, mas sim porque a responsabilidade democrática foi tão corroída que os funcionários eleitos não têm incentivo para chegar a um acordo, para fazer o trabalho árduo da política, e encontrar soluções válidas”.
Alguns analistas disseram que a paralisação do governo federal prejudicou seriamente a credibilidade nacional dos Estados Unidos.
Jason Furman, que atuou como presidente do Conselho de Assessores Econômicos da Casa Branca durante o governo Obama, observou que a paralisação é emblemática de uma tendência maior de enfraquecimento da confiança interna e internacional no governo e nos sistemas financeiros dos EUA.
Darrell West, pesquisador sênior da Instituição Brookings, também está preocupado com o quadro geral.
“A paralisação enfraquece a opinião global em relação aos Estados Unidos e faz com que nossos líderes pareçam incompetentes. Outras nações argumentarão que os Estados Unidos não sabem como se governar”, disse West à Xinhua.
