Por Fucha Qiuyu
Na última semana do governo do ex-presidente dos EUA, Joe Biden, um “frenesi do juízo final” se desenrolou em Washington com a introdução da Regra Final Interina sobre Difusão de Inteligência Artificial (IA). Ao mesmo tempo em que dá aos seus aliados e parceiros acesso irrestrito a chips relacionados à IA, ele impõe controles de exportação ou até mesmo embargos a outros países, criando um sistema de licenciamento de exportação de chips no qual os países são categorizados em diferentes níveis de hierarquia.
Os Estados Unidos mais uma vez citam preocupações com a segurança nacional como pretexto. No entanto, essas medidas têm mais probabilidade de interromper a inovação tecnológica global, causando uma divisão tecnológica semelhante à da Guerra Fria. Após o anúncio da nova regra, os preços das ações das principais empresas de chips despencaram.
O público respondeu com choque: os primeiros controles globais de exportação de IA na história da humanidade chegaram! Muitos se perguntam o que legado do governo Biden pretendia deixar para trás. Paz e prosperidade? Ou caos e turbulência?
“FRENESI DO JUÍZO FINAL” NÃO CONQUISTA NINGUÉM
A primeira resistência à nova regra veio da indústria de semicondutores dos EUA.
Descrevendo a medida como “sem precedentes e equivocada”, a Nvidia, gigante de chips dos EUA, disse em comunicado que, em vez de mitigar ameaças, a nova regra de Biden apenas enfraquece a competitividade global dos Estados Unidos e prejudica a inovação que manteve os Estados Unidos à frente.
O vice-presidente executivo da Oracle, Ken Glueck, escreveu em um blog que a medida “faz mais para atingir um alcance regulatório extremo do que proteger os interesses dos EUA e de nossos parceiros e aliados. Ela praticamente consagra a lei das consequências intencionais e custará aos EUA a liderança tecnológica crítica”.
“Uma mudança de política dessa magnitude e impacto está sendo apressada dias antes de uma transição presidencial e sem contribuições significativas da indústria. A nova regra pode causar danos não intencionais e duradouros à economia dos Estados Unidos e à competitividade global em semicondutores e IA ao ceder mercados estratégicos aos nossos concorrentes”, disse John Neuffer, presidente e CEO da Associação da Indústria de Semicondutores dos EUA.
Os aliados europeus de Washington também protestaram. A Comissão Europeia argumentou que é “do interesse econômico e de segurança dos EUA que a UE compre chips avançados de IA dos Estados Unidos sem limitações” e é “uma oportunidade econômica para os Estados Unidos, não um risco à segurança”.
“QUINTAL PEQUENO, CERCA ALTA” NEM “QUINTAL GRANDE, CORTINA DE FERRO” FUNCIONARÃO
Nos últimos anos, a estratégia de “quintal pequeno, cerca alta” do governo Biden tem sido uma autocontradição óbvia. O New York Times relatou que a estratégia é “uma tentativa de atingir dois objetivos que estão inerentemente em conflito: buscar uma mudança fundamental na geopolítica da competição tecnológica sem derrubar a ordem econômica global”.
O governo Biden falhou nesses objetivos. Desde que o governo dos EUA impôs restrições às exportações de semicondutores para a China em outubro de 2022, isso custou caro aos Estados Unidos, tanto econômica quanto diplomaticamente. As empresas de tecnologia dos EUA estavam preocupadas que uma “cerca alta” as bloquearia do mercado chinês. Seus aliados europeus e asiáticos adotaram uma atitude cautelosa de esperar para ver em relação à ruptura repentina com Beijing.
Os Estados Unidos nunca definiram quais tecnologias estariam dentro dos limites de seu “pequeno quintal” e é difícil prever quais produtos podem representar riscos à segurança, deixando a porta aberta para expansões. Os aliados também se preocupavam que, sem proteções legais eficazes, o “quintal” poderia ser amplamente expandido por futuras administrações.
Em seus últimos dias, o governo Biden estava tentando rapidamente transformar a “cerca alta” em uma “cortina de ferro”, com a suposta intenção de proteger os interesses nacionais dos EUA. No entanto, seja “quintal pequeno, cerca alta” ou “quintal grande, cortina de ferro”, nenhuma das opções impedirá que a história avance.
Enquanto isso, a adversidade frequentemente alimenta a resiliência e o crescimento. Dados recentes mostram que as exportações de chips da China ultrapassaram 1 trilhão de yuans (136,9 bilhões de dólares americanos) pela primeira vez em 2024, ultrapassando os smartphones para se tornar a única mercadoria com o maior valor de exportação. Nos primeiros 11 meses de 2024, as exportações de chips da China cresceram 20,3%, enquanto suas importações aumentaram 11,9% para 2,48 trilhões de yuans (339,5 bilhões de dólares). Esses números destacam a importância da China na cadeia industrial global de semicondutores e sua crescente competitividade internacional. As empresas dos EUA não gostariam de perder o mercado e a tecnologia chineses. Afinal, as empresas votam com os pés, elas vão aonde seus interesses são melhores atendidos. Como isso pode ser impedido por uma regra de 200 páginas?
NÃO À HEGEMONIA TECNOLÓGICA
O negócio da hegemonia é manter os outros fracos. Ao usar jurisdição de braço longo, supressão, sanções e bloqueios tecnológicos, os Estados Unidos transformaram questões tecnológicas em armas políticas e ideológicas, minando o direito de outras nações de se desenvolverem e interrompendo as cadeias de suprimentos globais e a cooperação internacional em inovação.
A hegemonia tecnológica não prevalecerá. Alguns analistas previram que as vendas globais de semicondutores aumentariam em 19% ao ano em 2024 e 12,5% em 2025, atingindo 687,4 bilhões de dólares. De acordo com o Goldman Sachs, o investimento global em IA pode atingir 200 bilhões de dólares até 2025. Embora leve tempo para traduzir IA em maior produtividade, o interesse do mercado em IA aumentou rapidamente, e a IA generativa será cada vez mais integrada à vida diária por meio de dispositivos como smartphones. A inovação tecnológica contemporânea nunca se limitou a um país ou região. Ela depende de trocas e cooperação internacionais e da abertura dos mercados para progredir de forma constante.
A segurança de um país não pode ser alcançada às custas do desenvolvimento e da segurança de outros. Na análise final, o avanço tecnológico global depende da inteligência, engenhosidade e parceria da humanidade.
Nota da edição: Artigo feito por comentarista de assuntos internacionais.
As opiniões expressas neste artigo são da autoria e não refletem necessariamente as posições da Agência de Notícias Xinhua.
