Por Liu Yanan, Xiong Maoling e Deng Xianlai
Washington/Nova York – Frustrados por anos de insatisfação política e econômica, os investidores americanos fizeram sua escolha na eleição geral de 2024, que foi marcada por várias reviravoltas.
“Polarização”, escolhida pelo dicionário americano Merriam-Webster como a palavra do ano, tem sido usada incessantemente para descrever o estado tenso da política e da sociedade americana.
Embora a inflação tenha diminuído, os preços altos continuam restringindo os consumidores. Como o presidente eleito dos EUA, Donald Trump, prometeu importar novos impostos altos sobre o comércio, “pelo menos uma dúzia de estimativas sobre as tarifas propostas por Trump mostram que elas terão um efeito prejudicial na economia americana”, disse o Tax Foundation, um centro de pesquisa com foco em políticas fiscais.
Uma segunda administração de Trump não será simplesmente uma repetição da primeira. É provável que os Estados Unidos vejam novas políticas em vários setores, com a política externa entre as primeiras áreas a sofrer mudanças.
INCERTEZAS POLÍTICAS
O cenário político dos EUA em 2024 foi marcado por eventos sem antecedentes: a denúncia de um ex-presidente, um presidente em exercício de resistir à corrida pela reeleição e tentativa de assassinato de um candidato presidencial.
Dada a varredura vermelha na eleição geral de 2024, espera-se que os Estados Unidos vejam iniciativas para implementar várias mudanças de política. Muitos desses planos já foram traçados durante a campanha, mas o verdadeiro desafio está na execução e no cronograma. Embora os republicanos controlem a Câmara dos Representantes e o Senado, isso não garantirá uma aprovação tranquila da agenda de Trump.
A maneira mais rápida de promulgar mudanças é por meio do poder executivo, e o presidente eleito vem preparando várias ordens executivas para serem assinadas no primeiro dia de sua administração.
Entre eles estão os planos para deportar muitos imigrantes ilegais, importar tarifas a parceiros comerciais importantes e perdoar a maioria dos manifestantes de 6 de janeiro de 2021. Ele também está instruído para processar a ex-representante republicana, Liz Cheney, e outros membros do comitê de 6 de janeiro.
As principais nomeações para o gabinete oferecem mais informações sobre o escopo da mudança. Notavelmente, o Departamento de Eficiência Governamental (DOGE, na sigla em inglês), consultor proposto por Elon Musk e Vivek Ramaswamy, está trabalhando em planos para cortar os gastos federais em até 2 trilhões de dólares americanos até meados de 2026. Isso pode impactar agências como o Pentágono, o Departamento de Educação, a Receita Federal, a Comissão Federal de Comércio, o Departamento de Justiça, a Comissão de Valores Mobiliários e Câmbio, o Gabinete de Proteção Financeira do Consumidor, a NASA, a Corporação para Radiodifusão Pública, a Federação de Paternidade Planejada, além de subsídios para organizações internacionais.
O Departamento de Educação dos EUA corre o risco de se dissolver, enquanto cerca de 228.000 funcionários federais ou 10% desse total não poderão trabalhar em casa sob o plano do DOGE.
Uma vez confirmado, Robert F. Kennedy Jr., nomeado para chefiar o Departamento de Saúde e Serviços Humanos dos EUA, poderá substituir rapidamente cerca de 600 funcionários do Instituto Nacional de Saúde.
Mesmo antes de assumir o cargo, Trump exerceu seu poder político para se opor a um projeto de lei de financiamento bipartidário. O caos orçamentário é apenas uma previsão das incertezas políticas que virão.
RISCOS PAIRAM SOBRE A ECONOMIA
Em 2024, a economia dos EUA superou muitas outras nações. No entanto, desafios estruturais subjacentes, motivadores económicos questionáveis e mudanças políticas futuras estão levantando preocupações sobre a estabilidade a longo prazo.
De acordo com o Fundo Monetário Internacional (FMI), a economia dos EUA deverá crescer 2,8% em 2024, superando a média de crescimento de 1,8% de outras economias desenvolvidas.
O consumo pessoal, que responde por mais de dois terços da economia, continua sendo um dos principais impulsionadores do crescimento. Embora o crescimento do emprego tenha sido desacelerado, ele continua sustentando os gastos resultantes do consumidor, alimentados pela demanda reprimida após a pandemia.
No entanto, esse ímpeto pode desacelerar em 2025, com o crescimento dos gastos do consumidor previstos para diminuir de 2,7% em 2024 para 2,2%, à medida que ganhos de emprego mais lentos e preços e taxas de juros persistentemente altos cobram seu preço.
Enquanto isso, os Estados Unidos capitalizaram as crises globais para a sua economia. Ao indústria de armas e garantir acordos de energia com a Europa, eles conseguem extrair riqueza dos mercados internacionais.
A hegemonia financeira também teve papel fundamental no fortalecimento da economia dos EUA. O domínio global do dólar levou investidores globais que buscam refúgios seguros em meio à instabilidade geopolítica para migrar para os mercados financeiros dos EUA.
A economia dos EUA pode enfrentar riscos, incluindo obstáculos ao aumento da inflação e agravamento dos problemas da dívida federal em 2025, disseram analistas.
Um grande risco é o prometido esforço de deportação em larga escala por Trump, que pode ter um custo econômico muito maior do que o previsto. Um programa de deportação em massa pode deixar até um milhão de vagas de emprego em potencial difícil de preencher, e o produto interno bruto (PIB) dos EUA encolheria em 1,1 trilhão para 1,7 trilhão de dólares, disse a CNBC, citando especialistas e relatórios de pesquisa.
As tarifas também representam um risco. Os economistas geralmente concordam que tarifas amplas sobre parceiros comerciais aumentariam os preços, sobrecarregando empresas e consumidores dos EUA, potencialmente alimentando a inflação, interrompendo os cortes de juros do Fed e aumentando a volatilidade do mercado.
A dependência do governo dos EUA em empréstimos, alimentada pelo domínio global do dólar, levou a uma dívida federal crescente que agora ultrapassa os 36 trilhões de dólares. Os cortes de impostos propostos por Trump podem agravar isso, criando riscos econômicos ainda maiores, internos e globais.
Gary Hufbauer, pesquisador sênior do Instituto Peterson de Economia Internacional, disse à Xinhua que os cortes de impostos planejados por Trump aumentariam o déficit fiscal anual em 800 bilhões de dólares, para atingir cerca de 2,4 trilhões de dólares anuais, e aumentariam os juros pagamentos sobre a dívida de cerca de 2 trilhões de dólares anuais em 2034.
ATOLADOS EM DOIS CONFLITOS REGIONAIS
Na frente da política externa, 2024 vê os Estados Unidos continuarem atolados em dois grandes conflitos regionais com ramificações globais de longo alcance.
Embora firmemente defendida por seus arquitetos, a forma como o governo Joe Biden lidou com a crise atual na Ucrânia e o conflito crescente no Oriente Médio atraiu críticas crescentes de líderes mundiais e especialistas internacionais.
A abordagem de Biden para a Ucrânia, que incluiu o comprometimento de mais de 63,5 bilhões de dólares em ajuda militar desde 2021, foi firmemente defendida por seu governo, mas enfrenta uma crescente. Sua promessa de apoiar a Ucrânia “pelo tempo que for preciso” foi recebida com ceticismo, especialmente porque o conflito continua se arrastando. Algumas autoridades dos EUA, falando anonimamente à Bloomberg, sugeriram que o resultado para a Ucrânia pode ser o mesmo, independentemente de Biden ou Trump assumirem o comando.
Manifestantes confrontam policiais perto da Universidade de Columbia em Nova York, Estados Unidos, no dia 30 de abril de 2024. (Xinhua/Li Rui)
O conflito no Oriente Médio, especialmente a guerra de Israel em Gaza e seu transporte para o Líbano, aumentou as dificuldades do governo. O fracasso dos EUA em administrar essas crises, agravado pelos repetidos confrontos entre Israel e Irã, prejudicou os democratas politicamente. Muitos votos árabes americanos, frustrados com a forma como o governo lidou com a situação, desertaram para os republicanos ou optaram por não votar, custando aos democratas apoio crítico na eleição de 2024.
Enquanto isso, Trump, que deve assumir a carga em menos de um mês, criticou duramente a estratégia de Biden para a Ucrânia, dizendo que ele poderia resolver o conflito em 24 horas, embora ainda não tenha traçado um plano específico.
Além desses conflitos de alto perfil, os esforços diplomáticos do governo Biden em outras partes do mundo, como na África, receberam menos atenção e produziram resultados mistos. A visita de Biden a Angola em dezembro, a primeira de um presidente dos EUA em exercício em quase uma década, foi vista como uma tentativa tardia de reparar as relações com as nações africanas frustradas pela falta de atenção de Washington.
Visando o futuro, ainda não se sabe como o governo Trump navegará nas obrigações dos EUA com seus aliados e organizações internacionais. Qualquer retirada das estruturas cooperativas pode desencadear repercussões significativas além das fronteiras.