Berlim — Após semanas de intensas negociações, o Partido Social Democrata (SPD), o Partido Verde e o Partido Democrático Livre (FDP) da Alemanha concluíram um acordo de coalizão, que agora aguarda a aprovação dos membros dos partidos antes do próximo governo do país possa ser empossado.
“Queremos ousar mais progresso”, disse o chanceler indicado pelo SPD, Olaf Scholz, quando apresentou o acordo de coalizão na semana passada.
Abaixo estão os principais elementos do acordo de coalizão adotado pelos líderes dos três partidos, que devem realizar sua sessão inaugural do governo na semana que começa no dia 6 de dezembro.
POLÍTICAS TRABALHISTAS E SOCIAIS
O salário mínimo deve ser aumentado para 12 euros (14 dólares americanos) por hora, o que o SPD, em particular, fez uma questão fundamental durante a campanha eleitoral. As pensões não serão cortadas e a idade de aposentadoria permanecerá em 67 anos.
Para o setor de habitação, o contrato de coalizão estipula o estabelecimento de uma “aliança de habitação a preços acessíveis” com todos os principais interessados.
Nas áreas metropolitanas, em particular em Berlim, o déficit habitacional está piorando e os aluguéis estão se tornando cada vez mais caros. Os habitantes da capital alemã votaram recentemente em referendo pela expropriação de grandes empresas imobiliárias em favor da habitação social.
RUMO ATÉ 1,5 GRAUS CELSIUS
O próximo governo da Alemanha pretende gerar 80 por cento da eletricidade de fontes renováveis até 2030, aumentando significativamente a meta anterior de 65 por cento. No primeiro semestre deste ano, mais da metade do total da eletricidade ainda vinha de fontes convencionais, como carvão, gás natural ou energia nuclear, segundo o Escritório Federal de Estatística (Destatis).
A eliminação progressiva da energia nuclear do país deve ser implementada conforme planejado até o final do próximo ano. A energia do carvão deve “idealmente” ser eliminada gradualmente até 2030, oito anos antes do planejado anteriormente. A fim de preencher a lacuna até que a segurança do abastecimento seja fornecida por energias renováveis, as usinas elétricas movidas a gás que podem ser convertidas em gases neutros para o clima também devem ser construídas nos locais das usinas existentes.
Ao projetar um caminho confiável e econômico para a neutralidade climática até 2045, o mais tardar, o próximo governo da Alemanha busca “garantir a liberdade das gerações futuras”. O governo cessante já havia aprovado uma lei climática que impulsionou a meta de neutralidade climática após uma decisão do tribunal, que obrigou a legislatura a especificar ainda mais suas metas climáticas de longo prazo até o final de 2022.
O acordo de coalizão é um “documento de confiança”, disse Robert Habeck, co-líder do Partido Verde e designado futuro vice-chanceler e ministro da Economia, Energia e Proteção Climática. “Estamos no caminho de 1,5 graus Celsius com este acordo de coalizão”, disse ele.
ELETRIFICAÇÃO DE TRANSPORTE
Os três partidos da coalizão querem fazer da Alemanha o “mercado líder em eletromobilidade”, com pelo menos 15 milhões de carros elétricos registrados até 2030. Até lá, um milhão de pontos de recarga públicos e de acesso livre para e-cars também serão criados. “Se as soluções competitivas não forem eficazes, estabeleceremos acessibilidade confiável aos pontos de cobrança, impondo condições de fornecimento onde for estruturalmente possível”, cita o acordo.
Cidades e regiões maiores que ainda não são servidas por trens expressos devem ser conectadas ao transporte de longa distância. O tráfego ferroviário transfronteiriço deve ser reforçado.
Embora o Ministério dos Transportes, que é fundamental para a proteção do clima, devesse ir para o Partido Verde, Volker Wissing, do FDP, assumirá essa pasta. Embora as emissões de gases de efeito estufa tenham caído em outros setores, como produção de energia, manufatura e gestão de resíduos, nos últimos anos, o setor de transporte do país continua gerando uma grande proporção das emissões.
FINANCIAMENTO SÓLIDAS SEM AUMENTOS DE IMPOSTOS
Os impostos não devem ser aumentados. Esta questão tinha sido de particular preocupação para o FDP. A carga tributária efetiva sobre a renda de um trabalhador solteiro médio na Alemanha foi de 49,0 por cento no ano passado, mais de 14 por cento acima da média da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). O sistema tributário do país deve ser simplificado tanto para pessoas físicas quanto para empresas, por meio da digitalização e da redução da burocracia.
O chamado freio da dívida, que estipula que os orçamentos dos governos federal e estadual devem ser balanceados de maneira geral sem receitas de empréstimos, deve ser cumprido novamente a partir de 2023, após ter sido suspenso devido à pandemia de COVID-19.
No ano passado, o orçamento federal da Alemanha foi deficitário pela primeira vez em sete anos. O endividamento líquido atingiu o máximo histórico de 130,5 bilhões de euros. As despesas aumentaram significativamente, enquanto as receitas fiscais caíram. A dívida pública total atingiu os 2,25 bilhões de euros, resultando em uma dívida per capita de 27.090 euros.
A Alemanha continuará sendo a “defensora de finanças sólidas”, disse o líder do FDP e ministro das finanças designado, Christian Lindner. A coalizão “aliviaria o fardo sobre a ampla média sem criar ônus em outros lugares”, acrescentou ele.
CRIANÇAS E JOVENS
A coalizão planeja introduzir um novo abono de família, no qual todos os benefícios governamentais existentes para crianças serão agrupados. Os direitos da criança também devem ser consagrados na Lei Básica do país.
A idade de votar na Alemanha deve ser reduzida de 18 para 16 anos. A alteração poderia ser introduzida imediatamente para as eleições para o Parlamento Europeu, ao passo que uma alteração à Lei Básica, que exige uma maioria para além da coligação tripartida, seria necessária para ser aplicada nas eleições nacionais do país.
A polêmica Seção 219a do Código Penal, que proíbe os médicos de anunciarem serviços de aborto, deve ser excluída. A possibilidade de aborto gratuito faz parte de um sistema de saúde confiável, observa o acordo de coalizão.
LEGALIZAÇÃO DA CANNABIS
Os partidos da coalizão querem introduzir uma “distribuição controlada de cannabis para adultos para fins de consumo em lojas licenciadas”. Isso “controlaria a qualidade, evitaria a transmissão de substâncias contaminadas e garantiria a proteção de menores”. Ao mesmo tempo, as regulamentações sobre marketing e patrocínio de álcool e nicotina devem ser mais rígidas.
Espera-se que o esgotamento do mercado ilegal de cannabis traga benefícios econômicos significativos. A legalização da cannabis pode gerar mais de 4,7 bilhões de euros em receitas fiscais e contribuições para a previdência social adicionais, bem como custos reduzidos devido a menos processos judiciais e policiais, de acordo com um estudo recente conduzido pela Universidade de Duesseldorf.
De acordo com uma pesquisa Civey, 43 por cento dos alemães saudaram a legalização planejada da cannabis. No entanto, muitos rejeitaram a ideia. O apoio veio principalmente de adultos mais jovens, enquanto os alemães mais velhos tendiam a rejeitar o plano.
GESTÃO DE COVID-19
O mecanismo de gestão de crises de COVID-19 do governo deve ser reorganizado. Assim que o novo gabinete for empossado, uma equipe conjunta de crise liderada pelo General Carsten Breuer seria imediatamente estabelecida para coordenar melhor as medidas de saúde em todo o país e facilitar a vacinação.
Um conselho consultivo interdisciplinar de pandemia será criado no Ministério da Saúde Federal. Como a Alemanha é atualmente atingida pela quarta onda de COVID-19 com números recordes, o futuro chanceler Scholz se pronunciou a favor da vacinação obrigatória em certas instituições com grupos de alto risco e não descartou a extensão deste regulamento.
O SPD fornecerá o próximo ministro da Saúde, mas ainda não anunciou seu candidato. O epidemiologista clínico Karl Lauterbach é frequentemente citado como o mais indicado para ocupar o cargo. Ele tem sido um dos rostos mais proeminentes durante a pandemia e é abertamente apoiado em todo o espectro político. (1 euro = 1,13 dólar americano)