Por Jos\u00e9 Nelson Bessa Maia, economista brasileiro, mestre em Economia e doutor em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais pela Universidade de Bras\u00edlia (UnB) e pesquisador independente das rela\u00e7\u00f5es China-Brasil, China-Pa\u00edses Lus\u00f3fonos e China-Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
As rela\u00e7\u00f5es entre a China e os EUA remontam ao ano de 1844, quando ambos os pa\u00edses firmaram em Macau o Tratado de Wanghia. Nos 180 anos seguintes, o relacionamento bilateral oscilou entre per\u00edodos de aproxima\u00e7\u00e3o e de afastamento. Houve momentos em que ambos os pa\u00edses compartilharam objetivos comuns como durante a Segunda Guerra Mundial e nos anos de 1980 e 1990, com a globaliza\u00e7\u00e3o, bem como outros momentos em que a rela\u00e7\u00e3o foi marcada pela dissens\u00e3o, como no caso da d\u00e9cada de 1950 e no primeiro quartel do s\u00e9culo XXI.<\/p>\n
Com a ascens\u00e3o pac\u00edfica da China a partir de 1978 e seu r\u00e1pido desenvolvimento econ\u00f4mico e tecnol\u00f3gico surge uma rivalidade, uma vez que os meios dirigentes dos EUA se sentem incomodados com o risco de eros\u00e3o de sua longa hegemonia econ\u00f4mica e financeira. Os EUA como a China se veem ent\u00e3o envolvidos numa competi\u00e7\u00e3o crescente que abrange os campos econ\u00f4mico, tecnol\u00f3gico e geopol\u00edtico, incluindo movimentos de mudan\u00e7a na governan\u00e7a global. Atualmente, ambos os pa\u00edses, apesar de sua forte interdepend\u00eancia produtiva e de sua posi\u00e7\u00e3o como maiores economias e exportadores mundiais, n\u00e3o compartilham da mesma cota de contribui\u00e7\u00e3o para a estabilidade e o dinamismo econ\u00f4mico do Planeta. Enquanto a China atua positivamente, os EUA se tornam cada vez mais protecionistas e menos cooperativos, afetando negativamente a economia internacional.<\/p>\n
Para agravar o quadro, a competi\u00e7\u00e3o entre os EUA e a China transcorre em um contexto de baixa e decrescente efic\u00e1cia dos mecanismos da chamada ordem liberal internacional do p\u00f3s-Segunda Guerra Mundial. Conflitos armados na Europa, na \u00c1frica e no Oriente M\u00e9dio, o decl\u00ednio do apoio dos pa\u00edses \u00e0 globaliza\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, o aumento do nacionalismo, do populismo e do protecionismo e uma s\u00e9rie de choques nas \u00e1reas de alimentos, sa\u00fade, energia e mudan\u00e7a clim\u00e1tica t\u00eam vindo, nos \u00faltimos anos, a estressar a comunidade internacional, em especial os pa\u00edses do Sul Global, e gerar inquieta\u00e7\u00f5es quanto ao futuro pac\u00edfico da humanidade.<\/p>\n
Nesse contexto pouco promissor, as amea\u00e7as em curso de aumento de tarifas de importa\u00e7\u00e3o, sem justificativa alguma, pela nova administra\u00e7\u00e3o dos EUA a diferentes parceiros comerciais adiciona mais um componente de instabilidade nos mercados internacionais, levando a retalia\u00e7\u00f5es e press\u00f5es de custos que afetam adversamente o crescimento dos pa\u00edses, n\u00e3o apenas aqueles prejudicados pelo aumento tarif\u00e1rio sobre suas exporta\u00e7\u00f5es, mas os pr\u00f3prios EUA, cujos consumidores e empresas pagar\u00e3o mais caro pelos produtos importados, gerando mais infla\u00e7\u00e3o, abalos na confian\u00e7a e menos crescimento.<\/p>\n
Lamentavelmente, parece que estamos a testemunhar uma situa\u00e7\u00e3o parecida com aquela provocada pela edi\u00e7\u00e3o da malfadada Lei tarif\u00e1ria Smoot-Hawley de 1930 que, pelas retalia\u00e7\u00f5es rec\u00edprocas de aumentos de tarifas que causou, levou a uma redu\u00e7\u00e3o das exporta\u00e7\u00f5es e importa\u00e7\u00f5es estadunidenses em 67%, um decl\u00ednio de quase dois ter\u00e7os nos fluxos de com\u00e9rcio global e uma press\u00e3o depressiva sobre o cen\u00e1rio econ\u00f4mico internacional e a geopol\u00edtica, e que acabou por levar ao poder o regime nazista na Alemanha e \u00e0 Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n
No caso da China, o Governo dos EUA anunciou h\u00e1 poucos dias sua decis\u00e3o de impor uma tarifa adicional de 10% sobre mercadorias importadas do pa\u00eds, sem uma justificativa plaus\u00edvel.\u00a0Uma imposi\u00e7\u00e3o unilateral de tarifas adicionais que viola seriamente as regras da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio (OMC). Uma medida que interromper\u00e1 a t\u00e3o necess\u00e1ria coopera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica entre a China e os EUA e amea\u00e7ar\u00e1 a estabilidade das cadeias globais de suprimentos, com impactos adversos no com\u00e9rcio e na economia internacionais.<\/p>\n
Conforme o Minist\u00e9rio dos Neg\u00f3cios Estrangeiros da China, o pa\u00eds lamenta e se op\u00f5e firmemente \u00e0 decis\u00e3o protecionista dos EUA e tomar\u00e1 as provid\u00eancias necess\u00e1rias para defender seus interesses leg\u00edtimos. Tal medida unilateral n\u00e3o pode resolver os problemas internos dos EUA e, mais importante, n\u00e3o beneficia a nenhum dos lados, prejudicando, ao contr\u00e1rio, o mundo como um todo.\u00a0\u00a0O pretexto de penalizar a China pela quest\u00e3o relacionada com o fentanil, um opioide utilizado como medicamento, parece mais uma cortina de fuma\u00e7a, algo descabido, pois a China \u00e9 um dos pa\u00edses mais rigorosos no controle de drogas farmac\u00eauticas, al\u00e9m de estrito cumpridor de suas obriga\u00e7\u00f5es internacionais nessa \u00e1rea, tendo cooperado ativamente com outros pa\u00edses, inclusive os EUA.<\/p>\n
A China reagiu prontamente ao aumento tarif\u00e1rio estadunidense aplicando taxas de 15% para carv\u00e3o e g\u00e1s natural liquefeito dos EUA e 10% para petr\u00f3leo bruto, equipamentos agr\u00edcolas e certos tipos de autom\u00f3veis. As novas tarifas sobre exporta\u00e7\u00f5es dos EUA come\u00e7ar\u00e3o em 10 de fevereiro do corrente ano. Al\u00e9m disso, a China entrou oficialmente com uma contesta\u00e7\u00e3o na OMC contra as tarifas discriminat\u00f3rias impostas pelo Governo dos EUA sobre produtos chineses e est\u00e1 impondo controles de exporta\u00e7\u00e3o de min\u00e9rios estrat\u00e9gicos, como tungst\u00eanio, tel\u00fario, rut\u00eanio, molibd\u00eanio e itens relacionados para salvaguardar os seus interesses de seguran\u00e7a nacional. No entanto, apesar da retalia\u00e7\u00e3o defensiva, a China mant\u00e9m-se aberta ao di\u00e1logo construtivo para negociar esse impasse e normalizar suas rela\u00e7\u00f5es comerciais com os EUA.<\/p>\n
A nova onda protecionista da administra\u00e7\u00e3o estadunidense n\u00e3o influenciar\u00e1 negativamente apenas o fluxo comercial e o crescimento entre as principais economias. Sua vis\u00e3o \u201cneomercantilista\u201d \u00e9 t\u00e3o m\u00edope e sua abordagem t\u00e3o truculenta que poder\u00e1 afetar tamb\u00e9m os alinhamentos geopol\u00edticos existentes. Mesmo pa\u00edses historicamente aliados perder\u00e3o a confian\u00e7a nos EUA\u00a0como um parceiro comercial e uma na\u00e7\u00e3o l\u00edder. Isso poder\u00e1 levar a uma nova reconfigura\u00e7\u00e3o de la\u00e7os entre a Europa e a \u00c1sia, envolvendo outras pot\u00eancias econ\u00f4micas. Os pa\u00edses at\u00e9 aqui considerados amigos e aliados dos EUA procurar\u00e3o novas parcerias. Mesmo antes de ser cobrado qualquer receita de imposto adicional, as tarifas aumentar\u00e3o a dist\u00e2ncia geopol\u00edtica no mapa do com\u00e9rcio global, ampliando o fosso diplom\u00e1tico entre os EUA\u00a0e outros pa\u00edses.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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