{"id":412,"date":"2023-01-23T23:44:08","date_gmt":"2023-01-24T02:44:08","guid":{"rendered":"https:\/\/diariodepe.com.br\/cri\/?p=412"},"modified":"2023-01-23T23:44:09","modified_gmt":"2023-01-24T02:44:09","slug":"relacoes-do-brasil-com-a-china-no-novo-governo-lula","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodepe.com.br\/cri\/2023\/01\/23\/relacoes-do-brasil-com-a-china-no-novo-governo-lula\/","title":{"rendered":"Rela\u00e7\u00f5es do Brasil com a China no novo governo Lula<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

Ap\u00f3s quatro anos da aus\u00eancia do Brasil como protagonista do sistema internacional, o pa\u00eds volta \u00e0 cena com a recente elei\u00e7\u00e3o do ex-presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva. De fato, um estrago foi feito na imagem do Brasil no mundo pelo governo anterior e isso exigir\u00e1 um esfor\u00e7o do governo rec\u00e9m-empossado para a imediata corre\u00e7\u00e3o de rumos, a retomada de uma agenda construtiva nos temas da governan\u00e7a global e a reitera\u00e7\u00e3o dos compromissos do pa\u00eds com a estabilidade pol\u00edtica, a preserva\u00e7\u00e3o do meio ambiente, a busca da coopera\u00e7\u00e3o e seguran\u00e7a internacionais e o respeito e n\u00e3o inger\u00eancia em assuntos internos de outras na\u00e7\u00f5es. Tarefa dif\u00edcil ap\u00f3s anos de incompet\u00eancia e descaso.<\/p>\n\n\n\n

O presidente Lula, logo em seu discurso ap\u00f3s a elei\u00e7\u00e3o, j\u00e1 sinalizou a dire\u00e7\u00e3o que seu governo adotar\u00e1 no resgate da proje\u00e7\u00e3o brasileira no cen\u00e1rio internacional e da reinser\u00e7\u00e3o como player ativo e confi\u00e1vel quer em \u00e2mbito multilateral, quer no campo regional (a Am\u00e9rica Latina e o Mercosul), seja no entorno do Atl\u00e2ntico Sul (a \u00c1frica)  ou nas rela\u00e7\u00f5es bilaterais com grandes pot\u00eancias econ\u00f4micas como a China, os EUA e a Uni\u00e3o Europeia. Lula ressaltou que buscar\u00e1 condi\u00e7\u00f5es favor\u00e1veis no exterior para a retomada do crescimento do pa\u00eds, com inclus\u00e3o social e sustentabilidade ambiental.<\/p>\n\n\n\n

A nova pol\u00edtica externa brasileira se apoia em duas estrat\u00e9gias num esfor\u00e7o para reconstruir pontes e reabrir canais de di\u00e1logo. A primeira \u00e9 a volta da chamada diplomacia presidencial, com vistas a reinserir o Brasil nos grandes debates da governan\u00e7a global e poder influenciar decis\u00f5es. Para isso, j\u00e1 estariam programadas uma s\u00e9rie de viagens internacionais de Lula que devem ocorrer ainda no primeiro quadrimestre de 2023. Os primeiros pa\u00edses visitados ser\u00e3o a Argentina, a China, os EUA e Portugal. A segunda estrat\u00e9gia \u00e9 colocar o meio ambiente e as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas no centro da pol\u00edtica externa brasileira nos pr\u00f3ximos quatro anos. Um primeiro passo j\u00e1 foi tomado com o restabelecimento do Fundo Amaz\u00f4nia, que recebe aportes financeiros de na\u00e7\u00f5es europeias interessadas em investir na preserva\u00e7\u00e3o da floresta amaz\u00f4nica.<\/p>\n\n\n\n

Dada a posi\u00e7\u00e3o da China como maior parceiro comercial, grande investidor e financiador do desenvolvimento, a agenda bilateral ganhar\u00e1 impulso. A prop\u00f3sito, o presidente Lula foi o grande impulsionador dessa rela\u00e7\u00e3o em seus dois mandatos anteriores, tendo visitado a China v\u00e1rias vezes (2004, 2008 e 2009) e atuado em conjunto com o ex-presidente chin\u00eas Hu Jintao (que visitou o Brasil em 2004) na forma\u00e7\u00e3o do Brics. Foi na sua gest\u00e3o que se criou a Comiss\u00e3o Sino-Brasileira de Alto N\u00edvel de Concerta\u00e7\u00e3o e Coopera\u00e7\u00e3o (Cosban) em 2004.<\/p>\n\n\n\n

Tal \u00e9 o reconhecimento que, logo ap\u00f3s a vit\u00f3ria de Lula nas elei\u00e7\u00f5es, o presidente da China, Xi Jinping, enviou uma mensagem ao presidente eleito afirmando sua disposi\u00e7\u00e3o de trabalhar em conjunto para elevar a parceria estrat\u00e9gica entre os dois pa\u00edses, ressaltando os “amplos interesses e responsabilidades comuns compartilhados por ambos os pa\u00edses\u201d. Uma evid\u00eancia da import\u00e2ncia da volta de Lula para a China foi a presen\u00e7a na sua cerim\u00f4nia de posse no dia 1\u00ba de janeiro de 2023 do vice-presidente chin\u00eas, Wang Qishan, como enviado especial do presidente Xi Jinping, junto com representantes de mais de 60 pa\u00edses e organiza\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n\n\n\n

A din\u00e2mica das rela\u00e7\u00f5es entre a China e o Brasil a partir de agora deve ser mais ambiciosa do que tem sido. Os dois pa\u00edses t\u00eam um potencial muito mais amplo de oportunidades de coopera\u00e7\u00e3o mutuamente vantajosas do que o explorado at\u00e9 o momento. Isso significa a necessidade de avan\u00e7ar al\u00e9m da pauta atual de com\u00e9rcio bilateral e abrir novas frentes de exporta\u00e7\u00e3o e investimento, de modo a permitir ampliar as vendas de produtos brasileiros n\u00e3o tradicionais no mercado chin\u00eas e ampliar o escopo de investimento de empresas chinesas no Brasil nos segmentos de infraestrutura, log\u00edstica de transportes, prote\u00e7\u00e3o ambiental e de economia digital. Os mecanismos diplom\u00e1ticos existentes, como a Cosban, devem ser acionados com mais agilidade e frequ\u00eancia para remover obst\u00e1culos, facilitar neg\u00f3cios e refor\u00e7ar a coopera\u00e7\u00e3o no campo t\u00e9cnico e tecnol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n

No \u00e2mbito do Brics \u00e9 de esperar uma participa\u00e7\u00e3o mais propositiva do Brasil no sentido de aumentar o interc\u00e2mbio entre todos os membros do grupamento e articular melhor posi\u00e7\u00f5es e diretrizes em outros f\u00f3runs internacionais como o G-20, a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio (OMC) e o Basic (\u00e1rea ambiental). N\u00e3o faz sentido os parceiros do Brics assumirem posturas contradit\u00f3rias em outros mecanismos de governan\u00e7a multilateral. As discuss\u00f5es precisam ser mais direcionadas no rumo do refor\u00e7o do papel do Brics como grupo relevante e inovador no contexto global. <\/p>\n\n\n\n

V\u00e1rios pa\u00edses da Am\u00e9rica do Sul j\u00e1 firmaram acordos com a China para aderir \u00e0 Iniciativa \u201cCintur\u00e3o e Rota\u201d (the Belt and Road Initiative-BRI). O Brasil teria muito a ganhar com sua ades\u00e3o \u00e0 BRI. Essa ades\u00e3o traria benef\u00edcios ao Brasil na forma de mais recursos e tecnologias para a moderniza\u00e7\u00e3o de sua infraestrutura. Mas, ao mesmo tempo, contribuiria para promover a integra\u00e7\u00e3o regional na Am\u00e9rica do Sul, uma vez que a pr\u00f3pria l\u00f3gica da BRI requer projetos inseridos nos sistemas nacionais de planejamento ou em suas estrat\u00e9gias de desenvolvimento e sua interliga\u00e7\u00e3o com pa\u00edses vizinhos. Essa perspectiva de integra\u00e7\u00e3o precisa estar contemplada nas negocia\u00e7\u00f5es que dever\u00e3o ocorrer entre a China e seus parceiros sul-americanos. A esperada volta do Brasil \u00e0 Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac) poder\u00e1 contribuir para dar mais densidade ao mecanismo existente de di\u00e1logo pol\u00edtico e coopera\u00e7\u00e3o com a China (F\u00f3rum China-Celac).<\/p>\n\n\n\n

Apesar das promissoras oportunidades que se abrem com a volta do Brasil ao F\u00f3rum China-Celac, existem desafios que a China e os pa\u00edses latino-americanos precisam enfrentar para aprofundar seus la\u00e7os econ\u00f4micos. Em primeiro lugar, a coopera\u00e7\u00e3o precisa levar em conta os impactos ambientais sobre o crescimento econ\u00f4mico. Em segundo, as empresas chinesas precisam se precaver contra o risco de instabilidade pol\u00edtica em alguns pa\u00edses latino-americanos, porque muitos est\u00e3o enfrentando alta infla\u00e7\u00e3o, eleva\u00e7\u00e3o de taxas de juros e queda no padr\u00e3o de renda de suas popula\u00e7\u00f5es. As recess\u00f5es econ\u00f4micas na regi\u00e3o tamb\u00e9m podem levar \u00e0 agita\u00e7\u00e3o social e crises pol\u00edticas. E, terceiro, a China e os pa\u00edses latino-americanos precisam fixar suas prioridades de desenvolvimento e coordenar suas pol\u00edticas para que suas parcerias possam atender melhor aos interesses de longo prazo de ambos os lados.<\/p>\n\n\n\n

Por fim, para concluir, cabe destacar que o Brasil pretende rediscutir seu com\u00e9rcio com a China no sentido de aumentar a exporta\u00e7\u00e3o de produtos manufaturados de maior valor agregado para o mercado chin\u00eas e, assim, reverter o processo de desindustrializa\u00e7\u00e3o brasileira das \u00faltimas tr\u00eas d\u00e9cadas. Essas preocupa\u00e7\u00f5es ao inv\u00e9s de levarem a conflitos podem muito bem ser resolvidas por meio de uma coopera\u00e7\u00e3o em alto n\u00edvel e levar como resultado a rela\u00e7\u00f5es mais intensas de com\u00e9rcio e de investimentos rec\u00edprocos, contribuindo positivamente para o desenvolvimento de ambos os pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Jos\u00e9 Nelson Bessa Maia, mestre em Economia e doutor em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais pela Universidade de Bras\u00edlia (UnB) e pesquisador independente das rela\u00e7\u00f5es China-Brasil, China-Pa\u00edses Lus\u00f3fonos e China-Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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