O Minist\u00e9rio do Com\u00e9rcio da China divulgou, nesta ter\u00e7a-feira (28), um documento intitulado Posi\u00e7\u00e3o da China sobre a Chamada Quest\u00e3o do Excesso de Capacidade, utilizando dados e exemplos detalhados para fornecer \u00e0 comunidade internacional uma vis\u00e3o abrangente e objetiva da capacidade produtiva global e do chamado “excesso de capacidade”.<\/p>\n
O que \u00e9 excesso de capacidade? Atualmente, n\u00e3o h\u00e1 um amplo consenso global. A taxa de utiliza\u00e7\u00e3o da capacidade \u00e9 geralmente usada como m\u00e9trica, mas necessita ser considerada \u00e0 luz das circunst\u00e2ncias espec\u00edficas de cada pa\u00eds. Dados de institui\u00e7\u00f5es relevantes mostram que a taxa mediana de utiliza\u00e7\u00e3o da capacidade em economias desenvolvidas e em r\u00e1pido crescimento\u00a0se situa, em sua maioria, entre 75% e 80%, enquanto em pa\u00edses menos desenvolvidos, geralmente fica entre 50% e 64%.<\/p>\n
A China, como o maior pa\u00eds em desenvolvimento do mundo, alcan\u00e7ou a taxa de utiliza\u00e7\u00e3o da capacidade de 74,4% at\u00e9 2025 para grandes empresas industriais (com uma receita anual proveniente dos principais neg\u00f3cios de pelo menos 20 milh\u00f5es de yuans), o que est\u00e1 dentro de uma faixa razo\u00e1vel.<\/p>\n
No entanto, algumas economias, por motivos geopol\u00edticos, protecionistas ou outros, simplificam, mecanicamente ou generalizam excessivamente\u00a0o chamado\u00a0excesso de capacidade, tentando restringir o desenvolvimento da China e criar obst\u00e1culos \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e comercial internacional normal. Nesse contexto, a China divulgou um documento de posicionamento com mais de 10\u00a0mil\u00a0palavras, esclarecendo a quest\u00e3o sob m\u00faltiplas perspectivas.<\/p>\n
Cui Fan, professor da Universidade de Economia e Neg\u00f3cios Internacionais da China, afirmou que o documento esclarece quatro rela\u00e7\u00f5es fundamentais entre o excesso de capacidade e subs\u00eddios industriais, super\u00e1vits comerciais, desequil\u00edbrios econ\u00f4micos e concorr\u00eancia de mercado.<\/p>\n
Por exemplo, sobre a alega\u00e7\u00e3o err\u00f4nea de que “os subs\u00eddios industriais chineses levam \u00e0 excesso de capacidade”, o\u00a0texto afirma explicitamente que os subs\u00eddios em si n\u00e3o s\u00e3o o problema, mas\u00a0que devem ser utilizados de forma razo\u00e1vel,\u00a0respeitando os princ\u00edpios da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial de Com\u00e9rcio (OMC), como abertura, equidade e conformidade.<\/p>\n
Diversos relat\u00f3rios da UNCTAD mostram que as pol\u00edticas globais de apoio \u00e0 ind\u00fastria aumentaram significativamente nos \u00faltimos cinco anos, sendo os subs\u00eddios \u00e0 P&D,\u00a0a isen\u00e7\u00f5es fiscais e\u00a0a\u00a0empr\u00e9stimos a juros baixos pr\u00e1ticas internacionais comuns para o apoio a ind\u00fastrias emergentes.<\/p>\n
A China sempre aderiu estritamente \u00e0s regras da OMC e est\u00e1 comprometida em estabelecer um sistema de subs\u00eddios em conformidade com as pr\u00e1ticas internacionais, aprimorando continuamente as pol\u00edticas relativas \u00e0 conformidade, ao rigor cient\u00edfico e \u00e0 transpar\u00eancia dos subs\u00eddios.<\/p>\n
Em rela\u00e7\u00e3o ao argumento de alguns pa\u00edses ocidentais que equiparam o grande super\u00e1vit comercial da China ao excesso de capacidade, o documento tamb\u00e9m utiliza in\u00fameros exemplos para demonstrar que essa alega\u00e7\u00e3o \u00e9 infundada. Como um grande pa\u00eds respons\u00e1vel, a<\/p>\n
China nunca busca deliberadamente um super\u00e1vit comercial. O crescimento das exporta\u00e7\u00f5es resulta da escala de sua economia e da melhoria da capacidade de inova\u00e7\u00e3o, bem como das necessidades de diversos pa\u00edses em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 transforma\u00e7\u00e3o verde e \u00e0 industrializa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Em 2025, as empresas com investimento estrangeiro representaram 27% das exporta\u00e7\u00f5es\u00a0e 16% do super\u00e1vit comercial\u00a0chin\u00eas respectivamente. Al\u00e9m disso,\u00a0as\u00a0taxas de crescimento tanto do super\u00e1vit quanto do lucro\u00a0desses empreendimentos s\u00e3o\u00a0superiores \u00e0s das empresas nacionais.<\/p>\n
A pr\u00e1tica de alguns pa\u00edses ocidentais de atribuir sua desacelera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e atraso na transforma\u00e7\u00e3o industrial ao desenvolvimento da China n\u00e3o est\u00e1 alinhada \u00e0 tend\u00eancia das\u00a0\u00a0atividades econ\u00f4micas. Se seguirmos a l\u00f3gica de que um grande super\u00e1vit comercial inevitavelmente leva ao excesso de capacidade, n\u00e3o deveriam as ind\u00fastrias e os produtos com grande exporta\u00e7\u00e3o e super\u00e1vits comerciais tamb\u00e9m ser considerados como tendo excesso de capacidade, visto que 80% dos chips dos Estados Unidos\u00a0s\u00e3o exportados e cerca de dois ter\u00e7os das aeronaves comerciais da\u00a0norte-americana\u00a0Boeing s\u00e3o vendidas para clientes fora da Am\u00e9rica do Norte?<\/p>\n
Em \u00faltima an\u00e1lise, as dificuldades de desenvolvimento enfrentadas por algumas economias ocidentais resultam de uma combina\u00e7\u00e3o de fatores, incluindo a profunda reestrutura\u00e7\u00e3o das cadeias industriais globais, a instabilidade geopol\u00edtica e a lentid\u00e3o das reformas, e n\u00e3o do chamado “choque industrial chin\u00eas”. Na verdade, a China est\u00e1 alavancando suas vantagens de mercado, seu desenvolvimento industrial e seu progresso tecnol\u00f3gico para proporcionar ao mundo crescentes dividendos de mercado, de desenvolvimento e de inova\u00e7\u00e3o, trazendo continuamente a “Oportunidade China 2.0”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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